Viele Energieversorgungsunternehmen sind im Besitz von Kantonen und Gemeinden. Die grösste Stromversorgerin im Kanton Luzern, die CKW AG, gehört jedoch mehrheitlich der Axpo Holding AG, die den Nordostschweizer Kantonen respektive deren Kantonswerken gehört. Um seine Position als Minderheitsaktionär zu stärken, hat der Kanton Luzern nun das CKW-Aktienpaket des Kantons Uri erworben. Damit hält er jetzt etwas mehr als 10 Prozent des gesamten Aktienbestands der CKW AG. Der Kanton Uri konzentriert sich mit dem Verkauf der CKW-Aktien auf seine Energiestrategie, womit die Wasserkraft der Kraftwerke in seinem Gebiet verstärkt im energie- und finanzpolitischen Interesse des Kantons genutzt werden soll.

Für die Stromversorgung ist in der Schweiz primär die Energiewirtschaft zuständig – wobei viele Energieversorgungsunternehmen mehrheitlich im Besitz von Kantonen und Gemeinden sind. Im Kanton Luzern sind verschiedene Stromversorgungsunternehmen tätig, wobei aktuell in 75 Gemeinden die CKW AG für den Betrieb und Unterhalt des Stromnetzes verantwortlich ist. Die CKW AG gehört aktuell zu 85,9 Prozent der Axpo Holding AG, die wiederum vollständig den Nordostschweizer Kantonen bzw. deren Kantonswerken gehört. Damit der Kanton Luzern seine Position als Minderheitsaktionär stärken kann, hat er sich dazu entschieden, das CKW-Aktienpaket des Kantons Uri zu übernehmen. Durch den Aktienkauf hält der Kanton Luzern nun 10,36 Prozent des gesamten Aktienbestands der CKW AG (vorher 9,93 Prozent). Mit einem Aktien-Anteil von mehr als 10 Prozent verbessert sich der Schutz des Kantons Luzern als Minderheitsaktionär gegenüber der Mehrheitsaktionärin Axpo Holding AG. Er erhält dadurch beispielsweise das Recht, Auskunft zu verlangen, die Generalversammlung einzuberufen, eine Sonderuntersuchung zu beantragen und ist vor einem «Squeeze-out» geschützt (siehe unten).

Die Beteiligung des Kantons Uri an der CKW AG ist mit einem Vorkaufsrecht verbunden. Die CKW AG verzichtete darauf. Nach mehrwöchigen Verhandlungen haben sich die Kantone Luzern und Uri über den Aktienkauf einigen können. Die Aktien fliessen ins Finanzvermögen des Kantons Luzern ein. Der Kauf liegt in der Kompetenz des Regierungsrats. Es braucht dafür keinen Beschluss des Kantonsrats. Für die Energieversorgung im Kanton Luzern ist die CKW AG zentral. «Die CKW AG hat für den Kanton Luzern eine grosse Bedeutung und langjährige Tradition. Die Chance, durch den Aktienkauf mehr Rechte zu sichern, wollten wir unbedingt ergreifen», erklärt Regierungsrat Fabian Peter, Vorsteher des Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartements. Auch zeigt die momentane Weltlage, wie wichtig die Versorgungssicherheit ist. «Wir möchten den Ausbau der erneuerbaren Energien weiter stärken, um die Abhängigkeit vom Ausland zu minimieren», betont Energiedirektor Fabian Peter weiter.

Klare strategische Ausrichtung
Der Regierungsrat des Kantons Uri hat das Kaufangebot des Kantons Luzern angenommen, da die kleine Beteiligung von 0,43 Prozent an der CKW für Uri nicht von strategischer Bedeutung ist. Die öffentliche Hand von Uri hat vor drei Jahren die Mehrheit an der energieUri AG erworben und engagiert sich seit längerem direkt in mehreren Wasserkraftprojekten im Kanton Uri. Mit dem Verkauf der CKW-Aktien setzt der Kanton ein klares Zeichen: Die Mittel sollen künftig gezielt dort eingesetzt werden, wo Uri tatsächlich mitgestalten kann – insbesondere bei der Weiterentwicklung der Urner Wasserkraft. Mit dem Aktienübertritt scheidet Landesstatthalter Daniel Furrer aus dem Verwaltungsrat der CKW aus.

Keine Nachteile für Urner Energieversorgung
Für die Energiepolitik sowie für die Versorgung des Kantons Uri ergeben sich aus dem Verkauf keine Nachteile. Die Interessen an der Reusskaskade bleiben vollständig gewahrt, da der Einfluss über andere Beteiligungen – insbesondere bei der Kraftwerk Göschenen AG – gesichert ist. «Uri kann die Beteiligung somit ohne Einbussen bei der Aufgabenerfüllung veräussern und gleichzeitig von einem wirtschaftlich fairen Angebot profitieren», sagt Finanzdirektor Urs Janett.

Kanton Luzern prüft Rolle in der Stromversorgung
Unabhängig vom Kauf der CKW-Aktien prüft der Kanton Luzern weiterhin seine Rolle in der Stromversorgung und die Beteiligung an der CKW AG (siehe Medienmitteilung vom 27. Januar 2026), wie er dies in den Antworten auf die Vorstösse P 364 und M 445 darlegte.

Bei den Beschlüssen zum Aktienverkauf sowie betreffend die Überprüfung der Rolle des Kantons Luzern in der Stromversorgung ist der Finanzdirektor, Regierungsrat Reto Wyss, in den Ausstand getreten. Seine Stellvertreterin, Regierungsrätin Ylfete Fanaj, hat die Verhandlungen mit dem Kanton Uri geführt.

Kontakt
Kanton Luzern:
Regierungsrat Fabian Peter
Vorsteher Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdirektor
Telefon 041 228 53 52
medien.buwd@lu.ch (erreichbar am 4. Mai 2026, 13.30 Uhr bis 14 Uhr)

Kanton Uri:
Regierungsrat Urs Janett
Finanzdirektor
Telefon 041 875 2137
urs.janett@ur.ch